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La Comisión Europea actualiza la Estrategia Industrial de la UE


Actualización de la Estrategia Industrial 2020: hacia un mercado único más fuerte para la recuperación de Europa

|07.05.2021| El día 5 de mayo la Comisión actualizó la estrategia industrial de la UE. El objetivo es garantizar que tenga en cuenta las nuevas circunstancias tras la crisis del Covid-19 y ayude a impulsar la transformación hacia una economía más sostenible, digital, resiliente y competitiva a nivel mundial.

A grandes rasgos

La Estrategia actualizada reafirma las prioridades establecidas en marzo de 2020, publicada el día antes de que la OMS declarara el Covid-19 como una pandemia; y, además, responde a las lecciones aprendidas de la crisis para impulsar la recuperación y mejorar la autonomía estratégica abierta de la UE.

La Estrategia Industrial de la UE propone nuevas medidas para fortalecer la resiliencia del mercado único, especialmente en tiempos de crisis. Aborda la necesidad de comprender mejor las dependencias de la industria europea en áreas estratégicas clave; y presenta una caja de herramientas para abordarlas. Además, la nueva Estrategia ofrece medidas para acelerar la transición verde y digital.

Estrategia Industrial

Asimismo, la Estrategia actualizada responde a los llamamientos para identificar y controlar los principales indicadores de competitividad de la economía de la UE en su conjunto. Estos son: integración del mercado único, crecimiento de la productividad, competitividad internacional, inversión pública y privada e inversión en I + D.

La dimensión de las PYME es el núcleo de la Estrategia actualizada con apoyo financiero y medidas adaptadas para permitir que las PYME y las empresas emergentes adopten las transiciones. La Comisión tiene la intención de nombrar al Sr. Vazil Hudák como responsable de las PYME.

El mismo día 5 de mayo la Comisión también adoptó la propuesta de Reglamento sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado único. Es un elemento clave para cumplir la estrategia industrial de la UE garantizando la igualdad de condiciones y promoviendo un mercado único justo y competitivo.

Áreas clave de la nueva Estrategia Industrial de la UE

Fortalecimiento de la resiliencia del mercado único

El mercado único ha sido sometido a una dura prueba: las restricciones de suministro, el cierre de fronteras y la fragmentación tras el Covid-19. La crisis evidenció la necesidad de defender la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales en el mercado único; así como de trabajar juntos para fortalecer la resistencia a las crisis. A tal efecto, la Comisión ha decidido:

– Proponer un instrumento de emergencia del mercado único: una solución estructural para garantizar la libre circulación de personas, bienes y servicios en caso de crisis futuras. Debería garantizar más transparencia y solidaridad, y ayudar a abordar la escasez crítica de productos acelerando la disponibilidad de los mismos y reforzando la cooperación en la contratación pública;

– Hacer cumplir plenamente la Directiva de servicios para garantizar que los Estados miembros cumplan con sus obligaciones existentes, incluida la de notificación para identificar y eliminar nuevos obstáculos potenciales;

– Reforzar la vigilancia del mercado de productos apoyando a las autoridades nacionales para aumentar la capacidad y acelerar la digitalización de las inspecciones de productos y la recopilación de datos;

– Movilizar inversiones significativas para apoyar a las PYME; diseñar e implementar esquemas alternativos de resolución de conflictos para abordar los retrasos en los pagos a las pymes y proporcionar medidas para abordar los riesgos de solvencia que afectan a este tipo de empresas.

Estrategia Industrial
Tratar las dependencias estratégicas de la UE

La apertura al comercio y la inversión es una fortaleza y una fuente de crecimiento y resistencia para la UE, que es un importante importador y exportador. Sin embargo, la pandemia también ha provocado una mayor conciencia de la necesidad de analizar y abordar las dependencias estratégicas, tanto tecnológicas como industriales. Por tanto, la Comisión:

– Se llevó a cabo un análisis ‘bottom-up’ basado en datos comerciales: de 5.200 productos importados en la UE. Un análisis inicial identifica 137 productos (que representan el 6% del valor del valor total de importación de bienes de la UE) en ecosistemas sensibles de los que la UE depende en gran medida. Esto hace referencia principalmente a las industrias intensivas en energía (como las materias primas); los ecosistemas de salud (como los ingredientes farmacéuticos); así como en otros productos relevantes para apoyar las transformaciones verdes y digitales. 34 productos (el 0,6% del valor total de las importaciones de bienes de la UE) son potencialmente más vulnerables dado su bajo potencial de diversificación y sustitución con la producción de la UE. El análisis también muestra desafíos y dependencias en el área de tecnologías avanzadas;

– Presenta los resultados de seis revisiones en profundidad sobre: materias primas, baterías, ingredientes farmacéuticos activos, hidrógeno, semiconductores y tecnologías de nube. Proporcionando más información sobre el origen de las dependencias estratégicas y su impacto;

– Lanzará una segunda etapa de revisiones de las posibles dependencias en áreas clave; incluidos productos, servicios o tecnologías para las transiciones gemelas, como las energías renovables, el almacenamiento de energía y la ciberseguridad. Además, desarrollará un sistema de seguimiento a través del Observatorio de Tecnologías Críticas de la Comisión;

– Trabaja para diversificar las cadenas de suministro internacionales y buscar asociaciones internacionales para aumentar la preparación;

– Apoya nuevas alianzas industriales en áreas estratégicas para acelerar actividades que de otra manera no se desarrollarían. Se respaldarán las alianzas industriales cuando atraigan a inversores privados para debatir nuevas asociaciones y modelos comerciales de manera abierta, transparente y compatible con la competencia, y que tengan potencial para la innovación y la creación de empleo de alto valor. Las alianzas proporcionan una plataforma amplia y abierta que prestará especial atención a la inclusión para las empresas emergentes y las pymes.

– La Comisión está preparando el lanzamiento de la Alianza sobre procesadores y tecnologías de semiconductores y la Alianza para Datos Industriales, Edge y Cloud; y considerando la preparación de una Alianza de Lanzadores Espaciales, así como una de Aviación de Emisiones Cero;

– Apoya los esfuerzos de los Estados miembros para poner en común los recursos públicos a través de proyectos importantes de interés común europeo (IPCEI). Esto es efectivo en ámbitos en los que el mercado por sí solo no puede ofrecer una innovación revolucionaria, con posible apoyo del presupuesto de la UE;

– Anuncia una estrategia y un posible cambio legislativo para un mayor liderazgo en el establecimiento de normas, incluso en el área de servicios empresariales, mientras se trabaja abiertamente con otros en áreas de interés mutuo.

Acelerar las transiciones gemelas

La Estrategia Industrial 2020 anunció acciones para apoyar las transiciones ecológicas y digitales de la industria de la UE. Sin embargo, la pandemia ha afectado drásticamente la velocidad y la escala de esta transformación. Por lo tanto, la Comisión describe nuevas medidas para respaldar la justificación empresarial de las transiciones ecológica y digital mediante:

– Co-crear vías de transición en asociación con la industria, las autoridades públicas, los interlocutores sociales y otras partes interesadas, comenzando por el turismo y las industrias intensivas en energía.

– Proporcionar un marco regulador coherente para lograr los objetivos de la Década Digital de Europa y las ambiciones de «Adecuarse a los 55». Incluso acelerando el despliegue de fuentes de energía renovables y garantizando el acceso a electricidad abundante, asequible y descarbonizada;

– Proporcionar asesores de sostenibilidad a las pymes y respaldar modelos comerciales basados ??en datos para aprovechar al máximo las transiciones ecológicas y digitales;

– Invertir para mejorar y volver a capacitar para apoyar las transiciones gemelas.

La revisión exhaustiva –todavía en curso- de las normas de competencia de la UE también garantiza que sean aptas para respaldar las transiciones ecológicas y digitales en beneficio de los europeos. Esto ocurre en un momento en el que el panorama competitivo mundial también está cambiando de manera fundamental.

Para más información: https://ec.europa.eu/info/index_en