El reciente proyecto de Real Decreto que regulará la gestión de los residuos textiles en España ha generado opiniones contrarias en el sector; la entidad social Humana se ha mostrado en desacuerdo, denunciando que el texto legislativo «pone en riesgo la sostenibilidad» de la industria.

Humana ha mostrado su preocupación por el nuevo Real Decreto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), pendiente de aprobación y que regulará la gestión de los residuos textiles en el país, considerando que «romperá el equilibrio actual del sistema«.

El nuevo texto legislativo del MITECO «introduce figuras confusas y otorga un poder excesivo a los productores«, según considera Humana.

El texto legislativo «genera incoherencias normativas, está alejado de la realidad operativa del sector y aumenta la incertidumbre jurídica ya existente«, según ha expuesto Humana en un comunicado. Además, esta nueva disposición «crea figuras no reconocidas legalmente que deslegitiman a los gestores autorizados«.

Situación de la recogida textil en España

La gestión de los textiles usados vive un momento clave, según Humana. La reciente Ley 7/2022 del 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, incluye dos novedades. La primera de ellas, es la recogida selectiva obligatoria del residuo textil en todos los municipios de la UE, en vigor desde el 1 de enero. La segunda, es la instauración de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), que exige a los productores asumir la responsabilidad del ciclo de vida completo de sus productos, incluyendo su gestión sostenible postconsumo.

Como ocurre en el sector de los envases o los electrodomésticos, los productores textiles -fabricantes e importadores- deberán contribuir con una cantidad económica por cada prenda que pongan en el mercado, para asumir los gastos de su gestión posterior. En principio, estos criterios deberían estar ya vigentes desde el pasado mes de abril. Sin embargo, el MITECO no ha concretado todavía cómo se aplicará en España.

Paralelamente, múltiples empresas del sector textil y del calzado han impulsado diversos organismos para gestionar esta RAP de manera colectiva, en los conocidos como SCRAP: Re-Viste, para el textil, y Gerescal, para el calzado.

Es en este contexto que el MITECO ha elaborado el citado proyecto de Real Decreto para la gestión de residuos textiles. Su contenido esboza las atribuciones del RAP y concreta otros aspectos clave de este proceso.

Falta de coordinación

La elaboración del texto normativo no ha contado con suficientes voces expertas, un hecho que ha alertado a Humana. «Lejos de clarificar el marco regulatorio, deja más dudas que certezas, introduce figuras confusas y otorga un poder excesivo a los productores, sin garantizar transparencia ni supervisión efectiva de sus decisiones«, ha considerado Rafael Mas, director de Proyectos y Relaciones Externas de la entidad.

«Nos preocupa profundamente la discrecionalidad otorgada al sistema de RAP, que pasará a tener poder estratégico sobre un mercado que ya funciona. El proyecto que propone el ministerio carece de mecanismos de control y transparencia sobre la actuación de la RAP. Así, deja en sus manos decisiones clave como la contratación, los criterios de selección y el destino final del residuo, sin garantías de supervisión pública«, ha añadido Mas.

Actualmente, la gestión del residuo textil es de competencia municipal y la llevan a cabo gestores autorizados, como es el caso de Humana y otras entidades como Roba Amiga o Cáritas. En cambio, la nueva propuesta introduce una nueva figura, la del ‘operador de reutilización‘. En consideración de Humana este cambio «debilita» una estructura que funciona. «Estamos en contra de esta nueva figura, que no está prevista legalmente. No tiene definición técnica ni control público y amenaza con socavar el rigor del sistema. Solo los gestores autorizados debemos hacer esta función, y los residuos textiles deben tratarse solo en plantas de clasificación autorizadas«.

«El resultado será un modelo desequilibrado, muchísimo más caro, menos eficiente e incluso alejado de las buenas prácticas ambientales«, ha zanjado Mas.

Prevención de residuos

Por otro lado, la entidad considera que el texto resulta poco ambicioso en materia de prevención y reducción de residuos. Además, no menciona la reutilización global como vía válida para el tratamiento de textiles postconsumo. Según el representante de Humana, la reutilización internacional es actualmente «la única opción viable a escala«. Por ello, obviarla «contradice frontalmente la jerarquía de residuos de la UE, que obliga a priorizar la reutilización por encima del reciclaje y de otros tratamientos«.

Adicionalmente, el texto incorpora una definición de las entidades de la economía social, que para Humana es «redundante y tardía». «Lejos de aportar claridad, esta maniobra normativa parece responder a una intención compensatoria. Las entidades que gestionamos residuos, sean del tipo que sean, deben estar sujetas al mismo marco legal, sin privilegios ni atajos«.

«El resultado es un modelo normativo asimétrico que penaliza a operadores como Humana. Desde hace casi cuatro décadas, trabajamos de un modo serio, con criterios ambientales y vocación social. Se está construyendo un sistema que ignora la experiencia de los actores existentes, desequilibra lo que ya funciona en el mercado y debilita los principios fundamentales de la gestión de residuos en España«, ha apuntado Mas como conclusión.

Por ello, Humana insta al MITECO a revisar el borrador «a fondo«, reforzando su coherencia legal, su ambición ambiental y su compromiso con la economía circular.

Humana, adjudicataria del PERTE de Economía Circular para el Textil

Recientemente, la entidad social salió nombrada como uno de los proyectos adjudicatarios de la primera convocatoria de ayudas del PERTE de Economía Circular, convocado por el MITECO. El PERTE es el vehículo creado por el Gobierno para canalizar parte de los fondos Next Generation de la UE.

Humana anunció que utilizaría estos recursos para mejorar y optimizar los procesos de preparación para la reutilización y reciclaje del textil post-consumo. Rafael Mas subrayó también el valor de esta asignación de fondos públicos. «Esta adjudicación es un espaldarazo a la gestión eficiente y profesional del residuo textil. La gestión del textil usado de Humana genera empleo verde de calidad y forma profesionales con un alto grado de conocimiento del mercado. Esta ayuda nos permitirá ser aún más competitivos«.

El objetivo del proyecto es «incrementar la cantidad de residuo textil post-consumo destinado a la reutilización«. Mas matizó que la iniciativa de Humana «contempla múltiples inversiones, que le confieren un elevado grado de innovación«.

Para más información: https://www.humana-spain.org/

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